Informácie o podmienkach elektronickej komunikácie s colnou správou od 15. 02. 2010

Elektronická komunikácia v colnom konaní je realizovaná v súlade s legislatívou a podľa funkčnej a technickej špecifikácie Európskej komisie a Rady, ktorá je zverejnená na internetovej stránke www.colnasprava.gov.sk v časti „El. komunikácia“. V súčasnosti sa elektronická komunikácia využíva pri poskytovaní nasledovných elektronických služieb:

• podávanie colných vyhlásení pri vývoze a predbežných colných vyhlásení pri dovoze a vývoze,
• podávanie žiadostí o informáciu o stave zabezpečenia dovoznej platby pri dovoze a vývoze tovaru,
• podávanie colných vyhlásení do colného režimu tranzit, správa záruky pre colný režim tranzit a ukončovanie colného režimu tranzit, a
• podávanie žiadostí o informáciu o stave zabezpečenia dovoznej platby pri tranzite.

Spustením prevádzky novej elektronickej podateľne Colného riaditeľstva SR od 15. februára 2010 došlo ku zmenám v pravidlách komunikácie. Najvýznamnejšou zmenou je zabezpečenie elektronickej komunikácie medzi používateľmi elektronických služieb a colnou správou priamo, bez využitia služieb certifikovaného operátora.

Táto zmena sa prejaví aj formou zmeny doterajších podmienok elektronickej komunikácie:

• vytváranie a zasielanie štandardizovaných správ,
• vlastníctvo kvalifikovaného certifikátu vystaveného na osobu pre vytvorenie zaručeného elektronického podpisu,
• uzavretie „Dohody o používaní zaručeného elektronického podpisu pri využívaní vybraných elektronických služieb colnej správy“ medzi CR SR a používateľom elektronickej služby (deklarant/ručiteľ). Dohoda je uzatvorená vzhľadom na záväznosť dokumentov podpísaných zaručeným elektronickým podpisom deklaranta a colníka a odbúranie ďalších dokumentov.

1. Zabezpečenie vytvárania a zasielania štandardizovaných správ

A) pre podávanie colných vyhlásení pri vývoze a predbežných colných vyhlásení pri dovoze a vývoze tovaru

Je potrebné zabezpečiť vytváranie a odosielanie colných vyhlásení alebo predbežných colných vyhlásení vo forme štruktúrovaných xml dokumentov podľa špecifikácie uverejnenej na stránkach colnej správy v sekcii „El. komunikácia“ – „Podávanie colných vyhlásení v režime dovoz a vývoz“, ako aj spracovanie prijatých xml dokumentov smerom od colnej správy. Komunikačné scenáre pre výmenu týchto dokumentov sú rovnako uverejnené v uvedenej špecifikácii a vychádzajú zo zadaní Európskej komisie.

Na tento účel je potrebné vykonať niektorý z nasledovných krokov:

1. V prípade súčasných používateľov elektronických služieb colnej správy, ktorí používajú komerčné aplikačné programové vybavenie, zabezpečiť inštaláciu jeho novej verzie, ktorá bude prispôsobená na komunikáciu s colnou správou podľa nových pravidiel.


2. V prípade nových používateľov elektronických služieb colnej správy, ktorí chcú používať komerčné aplikačné programové vybavenie, obstarať si ho u výrobcov príslušného komerčného aplikačného programového vybavenia. Colná správa testovala elektronickú komunikáciu s nasledovnými výrobcami (v abecednom poradí):
• Admija, Masarykova třída 958, 735 14 Orlová 4, www.admija.sk
  (v SR zastupuje SLOVAK INTERCARGO, s.r.o, Bánovská cesta 6, 01001 Žilina, www.sic.sk),


• DAVID PLUS, spol. s r.o., Levická 7, 949 01 Nitra, www.davidplus.sk,


• dFlex Nitra s.r.o., Kláštorská 40, 949 01 Nitra, www.dflexnr.sk,


• SICOD GmbH, Herbert-Kunkel-Straße 1, 69493 Hirschberg, Deutschland, www.sicod.de
  (V SR zastupuje: SICOD Slovakia s.r.o., Jelenia 18, 811 05 Bratislava; www.sicod.sk),
• Customs Solutions s.r.o., Šalviova 877/36, 821 01 Bratislava, www.customs.sk.

Aplikačné programové vybavenia vyššie uvedených výrobcov boli otestované v zmysle technických a komunikačných požiadaviek pre obojsmernú komunikáciu s colnou správou.

3. V prípade používateľov elektronických služieb colnej správy, ktorí nechcú používať komerčné aplikačné programové vybavenie, upraviť existujúci podnikový (privátny) softvér podľa funkčnej a technickej špecifikácie zverejnenej na internetovej stránke colnej správy tak, aby zabezpečoval funkcionalitu vytvárania colných vyhlásení alebo predbežných colných vyhlásení v predpísanej forme a štruktúre a funkcionalitu komunikácie podľa stanovených komunikačných scenárov. Pred používaním takto upraveného softvéru žiadame výmenu správ pri elektronickej komunikácii otestovať s colnou správou. Za týmto účelom kontaktujte technický hepldesk pre EKR prostredníctvom Call centra (kontakt uvedený nižšie).

B) podávanie colných vyhlásení do colného režimu tranzit, správa záruky pre colný režim tranzit a ukončovanie colného režimu tranzit

Podmienky opísané v bode 1.A. sa primerane vzťahujú aj na podávanie colných vyhlásení pri tranzite tovaru v systéme NCTS. Technická špecifikácia xml dokumentov, ako aj ďalšie informácie o elektronickej komunikácii pre režim tranzit sú zverejnené na internetovej stránke colnej správy v sekcii „Colný dohľad“ – „Colné režimy/NCTS“.

2. Zabezpečenie kvalifikovaného certifikátu

Pre podpisovanie elektronických správ pri komunikácii s colnou správou musí každá osoba oprávnená na elektronickú komunikáciu vlastniť kvalifikovaný certifikát vydaný akreditovanou certifikačnou autoritou. Počet kvalifikovaných certifikátov osôb (zamestnancov) v rámci spoločnosti závisí od počtu používateľov, ktorí budú elektronické služby colnej správy využívať. V súlade s § 5 zákona č. 215/2002 Z. z. o elektronickom podpise a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, ak sa v styku s orgánmi verejnej moci používa zaručený elektronický podpis, kvalifikovaný certifikát musí byť vydaný akreditovanou certifikačnou autoritou a musí obsahovať rodné číslo držiteľa certifikátu.

Zoznam akreditovaných certifikačných autorít je zverejnený na stránke Národného bezpečnostného úradu a je priebežne aktualizovaný. Zoznam komerčných akreditovaných certifikačných autorít platný k 10. 02. 2010:

• ACA-003/2004 – Prvá slovenská certifikačná autorita (PSCA), Borská 6, 841 04 Bratislava, www.psca.sk
• ACA-205/2006 – První certifikační autorita, a.s., Podvinný mlýn 2178/6, 190 00 Praha 9, www.ica.cz, (v SR zabezpečuje: D. Trust Certification Authority, a.s., Plynárenská 7/C, 821 09 Bratislava www.dtca.sk),
• ACA-307/2007 – Certifikačná autorita CA Disig, Záhradnícka 151, 821 08 Bratislava 2, www.disig.sk).

3. Postup pri uzatváraní dohody o používaní zaručeného elektronického podpisu pri využívaní vybraných elektronických služieb v rámci colného konania a správy spotrebných daní

Podmienkou využívania elektronických služieb colnej správy je podpísanie dohody o používaní zaručeného elektronického podpisu pri využívaní vybraných elektronických služieb colnej správy medzi používateľom elektronických služieb a colnou správou. Pre súčasných používateľov elektronických služieb colnej správy zo zmien pravidiel elektronickej komunikácie uplatňovaných od 15. februára 2010 nevyplývajú žiadne povinnosti vo vzťahu k uzavretým dohodám o používaní elektronického podpisu pri využívaní vybraných elektronických služieb colnej správy. Všetky dohody uzavreté pred uvedeným termínom zostávajú v platnosti.

Noví používatelia elektronických služieb colnej správy musia vykonať nasledovné kroky:

• z internetového portálu sekcie colnej FR SR stiahnuť text návrhu Dohody o používaní elektronického podpisu pri využívaní vybraných elektronických služieb v rámci colného konania a správy spotrebných daní a upraviť ho doplnením údajov o používateľovi,
• rovnako z internetového portálu sekcie colnej FR SR stiahnuť text prílohy dohody – tlačivo Technické parametre elektronickej komunikácie a riadne ho vyplniť,
• vyhotovený návrh dohody v dvoch rovnopisoch vrátane prílohy „Technické parametre elektronickej komunikácie“, ako aj originál alebo overený výpis z obchodného registra alebo overenú fotokópiu živnostenského listu (nie starší ako 3 mesiace) doručiť na Finančné riaditeľstvo SR; doručenie sa môže uskutočniť podaním vyššie uvedených dokumentov na ktorejkoľvek pobočke colného úradu, osobným doručením do podateľne Finančného riaditeľstva SR, alebo zaslaním poštou na adresu
  
  Finančné riaditeľstvo SR
  Lazovná 63
  974 01 Banská Bystrica

Vyššie uvedené dokumenty musí podpísať štatutárny zástupca navrhovateľa, pričom sa nevyžaduje overenie tohto podpisu.

Finančné riaditeľstvo SR doručí späť navrhovateľovi platnú dohodu. V nej je uvedené „evidenčné číslo“, ktoré bude slúžiť pre identifikáciu subjektu pri elektronickej komunikácii. Evidenčné číslo je potrebné uvádzať v jednotlivých správach zasielaných v zmysle technickej špecifikácie.

4.Postup pri zmene a doplnení vybraných údajov „Dohody o používaní zaručeného elektronického podpisu pri využívaní vybraných elektronických služieb v rámci colného konania a správy spotrebných daní"

Na účely podávania žiadostí o zmenu a žiadostí o doplnenie technických parametrov elektronickej komunikácie sa určuje osoba uvedená v odseku A.5. tlačiva „Technické parametre elektronickej komunikácie“. To znamená, že pri podávaní uvedených žiadostí, výnimkou zmeny tejto osoby, ich nemusí podpisovať štatutárny zástupca.

1. Požiadavku na zmenu oprávnení osôb pre príslušné elektronické služby je potrebné zaslať na tlačive Žiadosť o zmenu technických parametrov elektronickej komunikácie pre elektronické služby vyplnením údajov v časti 2, ktoré je potrebné doručiť Odboru riadenia IS faxom na číslo faxu 02/4342 6019, alebo e-mailom na adresu helpdesk.ekr@colnasprava.sk.


2. Požiadavku na pridelenie prihlasovacieho mena a hesla pre prihlásenie na komunikáciu je potrebné zaslať taktiež na tlačive „Žiadosť o zmenu v technických parametroch elektronickej komunikácie pre elektronické služby“ vyplnením údajov v časti 3, ktoré je potrebné doručiť Odboru riadenia IS spôsobom uvedeným v bode 4.1.


3. Požiadavku na doplnenie nových osôb oprávnených na elektronickú komunikáciu je potrebné zaslať na tlačive Žiadosť o doplnenie technických parametrov elektronickej komunikácie pre elektronické služby vyplnením údajov v časti 2, ktoré je potrebné doručiť Odboru riadenia IS podaním na ktorejkoľvek pobočke colného úradu, osobným doručením do podateľne Finančného riaditeľstva SR, alebo zaslaním poštou na adresu
   
   Finančné riaditeľstvo SR
   Lazovná 63
   974 01 Banská Bystrica
   
   
4. Požiadavku na doplnenie nových elektronických služieb je potrebné zaslať na tlačive „Žiadosť o doplnenie technických parametrov elektronickej komunikácie pre elektronické služby“ vyplnením údajov v časti 3, ktoré je potrebné doručiť Odboru riadenia IS spôsobom uvedeným v bode 4.3.


5. Požiadavku na doplnenie/zrušenie oprávnení osôb určených na podávanie žiadostí o zmenu a žiadostí o doplnenie technických parametrov elektronickej komunikácie je potrebné zaslať na tlačive „Žiadosť o doplnenie technických parametrov elektronickej komunikácie pre elektronické služby“ vyplnením údajov v časti 4, ktoré je potrebné doručiť Odboru riadenia IS spôsobom uvedeným v bode 4.3. Túto žiadosť musí podpísať štatutárny zástupca.

Všetky tlačivá sú uverejnené na internetovom portáli sekcie colnej FR SR v sekcii „El. komunikácia – Tlačivá“.

5. Kontakty na technické a procedurálne helpdesky

Pre riešenie problémov súvisiacich s prevádzkou niektorých vybraných častí colného informačného systému alebo s poskytovaním elektronických služieb colnej správy bolo zriadené Call centrum. Call centrum v súčasnosti slúži ako centrum podpory pre:

• deklaračný systém,
• systémy TARIC a Kvóta,
• systém NCTS (Tranzit),
• evidenciu subjektov pre elektronickú komunikáciu.

Kontakty Call centra:

• zvýhodnené telefónne číslo 0850 123 360,
• e-mail cpu@colnasprava.sk
• fax 043 5305 189,
• web www.cpu.colnasprava.sk.